Transparencia

El difícil camino a la transparencia

En general, acceder a la información requerida para el desarrollo de este proyecto no ha sido fácil. No hay un organismo estatal ni una entidad privada que reúna toda la data empresarial y comercial de los medios de comunicación del país, como sucede en Colombia con la Cámara de Comercio de Bogotá.

El caso más sencillo fue el del Grupo El Comercio debido a que su casa matriz, la Empresa Editora El Comercio S.A., tiene valores listados en la Bolsa de Valores de Lima (BVL). Toda empresa que esté en la BVL debe presentar una serie de documentos, como la memoria anual de los últimos ejercicios económicos, la información financiera de la compañía, la relación de accionistas, el directorio vigente, la relación de empresas vinculadas al grupo, entre otros. Es el único grupo investigado que cotiza en la bolsa.

En los otros casos hubo necesidad de acudir a las oficinas de la Superintendencia Nacional de Registros Públicos (SUNARP),  entidad del Estado encargada de inscribir personas naturales y jurídicas, propiedades vehiculares, inmuebles, predios, embarcaciones, aeronaves, etc. Cada empresa tiene una partida en la SUNARP donde se registra su fundación, el aumento de capital social, cambios en el directorio y en la gerencia, el otorgamiento o retiro de poderes a terceros, etc. No obstante, no se registran los cambios en la constitución del accionariado.

Para ello, es necesario seguir un proceso engorroso, largo y costoso: Primero, pagas S/.5 por la visualización en pantalla de una partida registral (que puede tener 10 o 100 hojas) por un periodo de treinta minutos. Si encuentras un título que te interesa, debes solicitar su lectura, lo que cuesta otros S/. 5 y una hora de espera. Si el documento tiene la información que requieres (como la última junta de accionistas, por ejemplo), puedes sacarle una copia, que cuesta S/. 3 por cara y otra hora de espera para recogerla.

En resumen, acceder a la información de la SUNARP es viable siempre y cuando cuentes con los recursos económicos y la orientación adecuada para seguir todos los pasos sin perder tiempo. Por desgracia, el ciudadano de pie, ignora este procedimiento hasta que necesite emplearlo. En los días de trabajo de campo notamos que la cantidad de orientadores resulta insuficiente para el flujo de visitantes a la SUNARP, lo que dificulta el acceso a la información, en particular de los adultos mayores.

Hemos logrado identificar los propietarios individuales de casi todos los grupos y de los medios de comunicación, a excepción de Latina cuyo principal propietario es Enfoca Asset Management Ltd., una empresa constituida en las Islas Caimán. Pese a que no hemos podido determinar su accionariado total, sabemos quiénes estarían detrás de esta compañía. 

Para conocer si determinado empresario forma o ha formado parte de un partido o agrupación política, hemos recurrido al Observatorio para la gobernabilidad (Infogob) del Jurado Nacional de Elecciones. En este portal, uno puede colocar los nombres y apellidos de la persona en cuestión y, de haber coincidencias, mostrará una ficha donde se detalla su historial partidario, los procesos electorales en los que ha participado o si ha tenido participación ciudadana a nivel local.

El principal problema de transparencia ha sido hallar la información económica de los medios de comunicación. Una fuente inicial fue el libro Peru: The 10,000 Companies 2016, que nos permitió encontrar los ingresos totales y utilidades netas de las casas matrices de los grupos mediáticos más importantes (actualizado al 2014). Los ingresos por publicidad y la cuota del mercado son datos ausentes en casi todos los casos. Otras fuentes de investigación han sido los archivos documentales del Indecopi (en el caso de Red TV, que mantiene una Junta de Acreedores), artículos periodísticos alusivos al tema y entrevistas directas con empresarios o representantes de los medios de comunicación.

 

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